Pertama, Ukraina menginginkan kompensasi untuk nilai uranium yang diperkaya tinggi dalam hulu ledak nuklir, yang dapat dicampur untuk digunakan sebagai bahan bakar reaktor nuklir dan Rusia setuju untuk menyediakan itu.
Kedua, Menghilangkan ICBM, ICBM silo, dan bomber tidak murah. Dengan ekonominya yang berkontraksi dengan cepat, pemerintah Ukraina tidak mampu menanggung biayanya.
Amerika Serikat setuju untuk menutupi biaya tersebut dengan bantuan Pengurangan Ancaman Koperasi Nunn-Lugar.
Ketiga, Ukraina menginginkan jaminan atau jaminan keamanannya setelah menyingkirkan senjata nuklir. Memorandum Budapest memberikan jaminan keamanan.
Ukraina menunding Rusia telah melanggar hampir semua komitmen yang dibuat dalam dokumen memorandum Budapest tersebut.***